11月10日中午，市场监管总局发布了《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，平地雷起，午后国内平台性质互联网上市公司股价齐跌。阿里、腾讯、京东、美团等互联网巨头蒸发千亿市值，双十一的战报也没能挽回跌势。

中国互联网经过20多年的发展，行业巨头大体成型，现在到了需要迫切整治的阶段了？

既享受垄断，又担心“被垄断”

据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国网民规模达9.40亿，互联网普及率达67.0%。其中，网上外卖、在线教育、网约车、在线医疗等数字服务用户规模分别达4.09亿、3.81亿、3.40亿和2.76亿，分别占网民整体的43.5%、40.5%、36.2%和29.4%。

搜索上百度；出门靠滴滴；购物找阿里、京东；社交有腾讯、微博；外卖有美团、饿了么......互联网行业快速发展，巨头们也在这个过程中集聚了大量的用户，具备强大的市场力量，因此也导致了一些经营行为给社会相关企业、消费者带来较大影响，如“大数据杀熟”、“二选一”等竞争问题。

商家利用客户的麻痹和信任，分析收集到的用户数据，从而悄悄抬高售卖价格。看似不起眼的数据泄露最终受害的还是消费者自己。平台利用自己地位逼迫商家二选一，商家损失订单，消费者也被迫进行“市场选择”。面对平台自己定下的“游戏规则”，用户和商家几乎没有反抗的余地。

这些行为与传统经济中的垄断行为并无区别，但难在方式之新，管理的直接对象不再是行为，而是数据。数据管理是一个高度复杂的问题，这个领域又面临着先行者的既成垄断。如何管理“数据”这一重要资源，尤其是如何处理垄断问题，是监管部门面临的一个新课题。